澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯和兼代国防部长的东帝汶总理古斯芒，10月21日在东帝汶首都帝力签署防务合作框架。按澳大利亚国防部的说法，两国会在海上安全、人道主义援助和救灾、维和、专业能力建设、基础设施和英语培训等方面继续加深合作。马尔斯对媒体说，这个框架是两国推进军事协调、训练和教育，尤其是举行联合防务演习的基础。澳方同时宣布，未来五年投入6000多万澳元，加强东帝汶的网络安全和救灾能力，扩大东帝汶警察发展项目。
受影响的首先是东帝汶警方：这笔钱要给东帝汶国家警察添置巡逻船，帮东帝汶警方发展数字取证能力，调查网络犯罪、打击诈骗园区。马尔斯22日对媒体说，澳方会给东帝汶国家警察三艘硬壳充气艇。东帝汶当局此前宣布对网络犯罪“零容忍”，拘留了数十名中国公民；今年7月，警方在帝力三处呼叫中心园区逮捕了250多人。
澳大利亚内政部长伯克在联合新闻稿中说，其中1900多万澳元用于网络安全，包括派专家顾问、协助应对网络安全事件、加强保护关键系统和基础设施。古斯芒对媒体说，这项协议会帮助东帝汶打击有组织犯罪和非法捕鱼；他说，非法捕鱼让东帝汶的海洋资源损失很大。马尔斯说，澳大利亚是东帝汶最大的防务和安全伙伴。
澳大利亚曾表示担心中国海军快速扩张，以及中国警察出现在多个太平洋岛国。中国国防部长董军今年8月访问东帝汶，这是中国防长第一次访问东帝汶；中国国防部说，双方将进一步深化双边和多边防务合作，把两军关系推向更高水平；中国国防部公布的会谈内容没有提到签署协议。东帝汶外长弗雷塔斯本月也到莫斯科会谈。澳大利亚国家安全学院的格雷厄姆对媒体说，东帝汶靠近有美国海军陆战队轮驻的澳大利亚北部城市达尔文，堪培拉至少要确保帝力不给中国提供战略通道。
- 2002年东帝汶脱离印度尼西亚独立；澳大利亚的防务合作项目从这年起与东帝汶国防军合作
- 2022年9月7日澳大利亚和东帝汶在堪培拉签署互惠防务合作协定，规定双方军人在对方境内的保护、责任和权利
- 2023年9月中国和东帝汶把双边关系提升为全面战略伙伴关系
- 2025年东帝汶加入东盟
- 2026年1月澳大利亚总理阿尔巴尼斯和古斯芒签署两国“新时代新伙伴关系”联合声明
- 2026年7月东帝汶警方在帝力三处呼叫中心园区逮捕250多人
- 2026年8月中国国防部长董军第一次访问东帝汶
- 2026年10月21日澳大利亚和东帝汶在帝力签署防务合作框架
数据：澳大利亚国防部、外交贸易部2026年10月22日的新闻稿，中国国防部2026年8月27日的记者会，东帝汶国家通讯社
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析我们认为，澳大利亚可能是想用警务和网络安全帮助，巩固自己最大防务和安全伙伴的位置。这是因为，东帝汶正在对付诈骗园区和非法捕鱼，澳方的钱就用在巡逻艇、数字取证和网络安全上，而中国防长8月刚到帝力说要提升两军关系；对澳大利亚来说，东帝汶警方和军队越依靠澳方的训练和装备，中国在澳大利亚北边取得战略通道的机会就越小。
不同看法澳方公布的框架和援助，讲的是海上安全、网络安全、救灾和打击诈骗，没有提到中国。我们同意框架首先是为了东帝汶自己的治安需要，但东帝汶也在同时和各方往来。这是因为，东帝汶8月接待中国防长，外长本月去了莫斯科，同月又和澳大利亚签了框架；对澳大利亚来说，这笔援助不保证东帝汶只和澳方合作。
我们的判断东帝汶会不会也和中国签防务协议。我们判断，到2026年12月31日（含当天），中国和东帝汶不会签署防务合作协议。这是因为，东帝汶刚和澳大利亚签了框架，军事协调、训练和联合演习都有了依据，中方公布的8月会谈内容也没有提签协议；对东帝汶来说，年底前再和中国签防务文件并不急。
综合澳大利亚国防部、澳大利亚外交贸易部、东帝汶国家通讯社、澳大利亚广播公司、葡萄牙卢萨通讯社、海峡时报、新华网、澳门商业报道
