中央政法委近日印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》，要求严格控制缓刑、免予刑事处罚的适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚，并督办一批重大案件。中央政法委有关负责人10月12日解读这份意见时说，相关领域的食品安全犯罪“仍高发频发”，近期的“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”等事件“严重冲击食品安全底线”。
受影响的首先是食品生产经营者和因危害食品安全被追究刑事责任的人：意见把肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果列为重点领域，把生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口列为重点环节，对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行各个环节都提出从严要求。负责人说，意见要求推动出台食品安全领域行政执法与刑事司法衔接的规范性文件，明确案件移送标准、检验鉴定、证据转化等规则，解决“以罚代刑、当罚不罚”等问题，并推动建立行刑衔接信息共享平台。
负责人点名的三起事件中，“甲醛白菜”是8月22日一名博主发布视频，称河北张家口市康保县屯垦镇的大白菜装车前蘸取甲醛溶液保鲜；康保县政府通报说，视频反映的情况属实，是收购商的违法行为，公安部门已对相关人员和车辆采取强制措施。“敌敌畏消杀”是媒体调查发现，一家为数十家连锁餐饮企业提供消杀服务的公司长期用敌敌畏消杀。“药水杨梅”是5月媒体暗访发现，福建漳州龙海区的杨梅收购点把杨梅倒进药水里浸泡，药水里有国家禁止用于新鲜水果的防腐剂脱氢乙酸钠；当地以刑事拘留等方式处理了涉案人员。
意见还要求加快推进食品安全法全面修订，明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态的监管要求，并及时更新非法添加名录。本站10月11日报道过，国家市场监督管理总局10月10日公布食品安全法修订草案征求意见稿，要求食品生产经营企业把关键风险环节的实时监控视频接入监管部门的系统。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清9月24日主持专题会议时，已提出同样的重点领域和重点环节，并要求加快推进食品安全法全面修订；陈文清当时说，当前食品安全形势持续稳中向好，但冲击食品安全底线的事件仍时有发生。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析意见里控制缓刑的要求并不新。最高人民法院和最高人民检察院2022年1月1日起施行的司法解释就规定，对危害食品安全犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件“严格适用缓刑、免予刑事处罚”。这次是中央政法委出面，要求督办一批重大案件，并要求最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部各自部署。但负责人点名的三起事件，都是先被博主或记者曝光的；判得再重，也只落在被发现的人身上。
不同看法中央政法委负责人说，当前食品安全形势“总体平稳可控，持续稳中向好”；意见也要求运用大数据法律监督模型、检察公益诉讼等推动线索核查，推进食品安全治理向事前预防转型。我们同意，意见里也有把问题挡在前面的办法；但解读里没有说明这些办法怎样运作，能不能比博主和记者更早发现问题。
前瞻从严的要求会不会落到具体判决上，最高人民法院或最高人民检察院会不会发布危害食品安全犯罪的刑事典型案例。我们判断，到2026年12月31日，最高人民法院或最高人民检察院会发布至少一批危害食品安全犯罪的刑事典型案例。意见本身就要求通过发布典型案例统一法律适用标准，最高人民检察院近期也已发布一批食品安全检察公益诉讼典型案例。
综合中国新闻网、财新、新华社、大众新闻、中华网、新华网、人民日报报道
数据：最高人民法院、最高人民检察院
