中国国家市场监督管理总局10日公布《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。草案要求食品生产经营企业在关键风险环节安装监控设备，把实时监控视频接入县级以上地方市场监管部门的信息系统，并赋予监管部门物联网监控、视频巡查等非现场检查权限；还拟增设“学校食品安全”和“网络食品经营”两个专节。
按照草案，食品生产经营企业和网络食品交易平台要按规定配备食品安全总监和食品安全员，邮政快递企业要实行实名收寄、收寄验视和过机安检。学校食品安全实行校长（园长）负责制，中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度；网络食品经营实行分级备案，平台、直播间运营者和直播营销人员各负其责；跨境电商企业要为进口食品、食品添加剂和食品相关产品的安全承担主体责任。
草案还把食品安全风险监测扩大到食品添加剂和食品相关产品，把婴幼儿辅助食品纳入特殊食品监管、实行备案管理，并规范食品标签和商业宣传，严禁虚假误导。法律责任方面，草案按违法类型设定不同的处罚幅度，对故意违法、性质恶劣或造成严重后果的责任人员处罚到人，补全新增义务对应的处罚条款，并实行食品安全信用管理和跨部门失信惩戒。
现行食品安全法2009年2月通过，2015年4月修订，此后又修正过三次，最近一次在2025年9月。市场监管总局说，下一步将根据征求意见的反馈完善草案，按照立法程序加快修订。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析这次修订要让监管部门直接看到企业关键环节的实时画面。这能让问题更早被发现，也意味着政府可随时看到大批食品生产经营企业的生产现场。2025年2月，“互联网+明厨亮灶”已覆盖98.5%的中小学食堂，有权限的监管人员可实时查看后厨。英格兰2018年起规定屠宰场要装闭路电视、保存画面90天，为执行屠宰时动物福利等法规进场的检查人员可查看、复制。
不同看法市场监管总局说，修订是为了保障公众身体健康和生命安全；草案同时加重处罚，把责任落实到人，学校食品安全也实行校长（园长）负责制。我们同意更严的监管有它的道理，但视频接入政府系统，就应当同时写明用途、调看权限和保存期限，企业和员工的权利才有保障。
我们的判断这份草案什么时候提交全国人大常委会审议。我们判断，到2026年12月31日，这份修订草案还不会提交全国人大常委会审议。草案还在市场监管总局征求意见的阶段，总局说下一步要根据反馈完善草案，再按立法程序推进。
草案要企业把关键环节的实时视频接进监管部门的系统；官方公布的要点里，没有一句说这些视频怎么保管。
综合中国新闻网、21世纪经济报道、新华社、新京报、全国人大常委会公报、英国立法网、新华网报道
