60个国家10月12日支持一份宣言，承诺努力维护航行自由，反对在用于国际航行的海峡开征通行费。这项倡议由欧盟发起，支持的有欧盟27个成员国和另外33个国家，包括英国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、挪威、瑞士、新西兰，以及位于全球海上贸易要地的巴林、阿曼和也门。参与国强调，海上航线一旦改变，影响会超出直接涉及的国家，国际贸易、能源流动、供应链和粮食安全都会受到重大影响。
宣言说：“我们反对任何会妨碍或损害经由用于国际航行的海峡进行合法航行的措施，包括征收非法费用、通行费，设置歧视性限制、事先许可要求或其他条件。”宣言还说：“我们支持正在进行的、旨在维护航行自由的防御性、不使局势升级的多边行动。”宣言警告，给通过这些海峡的船只设置障碍，会给全球战略航线开创危险的先例；签署国承诺拒绝任何破坏或规避《联合国海洋法公约》所确立的国际法律框架的强制性或单方面行动，并加强与国际海事组织的合作。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在社交媒体上宣布，有60个国家加入这项名为“不收费、不收通行费”（No Fees, No Tolls）的国际承诺。卡拉斯说：“国际航行必须对所有人开放，而不只是对付得起钱的人开放。”卡拉斯称这是一个“明确的外交信号”，针对那些想为自身利益“劫持海上航线”的人，同时鼓励更多国家加入。
欧盟此前多次要求霍尔木兹海峡不收费通行。今年4月17日，卡拉斯在X上说，按照国际法，经过霍尔木兹海峡这样的水道必须保持开放、免费，任何“付费通行”的安排都会给全球海上航线开创危险的先例，伊朗必须放弃收取过境费的任何计划。9月22日，卡拉斯在联合国大会期间会见伊朗外长阿拉格齐后说，战后也不应收取任何费用，霍尔木兹海峡和红海南口曼德海峡的航行都必须“自由、不受阻碍”。同一天，伊朗议会国家安全和外交政策委员会批准了一项法案的部分条款，要处罚违反伊朗规定通过霍尔木兹海峡的船只；这项法案还要经议会全体会议和宪法监护委员会批准，才能成为法律。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析宣言反对的不只是收费，歧视性限制、事先许可要求和其他条件也在其中。也就是说，按宣言的写法，即使不收钱，只要求船只事先获得许可，也在这60个国家反对之列。
不同看法卡拉斯认为，这份宣言是给想“劫持海上航线”的人的明确信号。我们同意信号是明确的；但霍尔木兹海峡从2月28日美国和以色列空袭伊朗、冲突爆发以来，大部分时间处于关闭状态，船只能否恢复通行，还要看战事和伊朗方面的做法。
茉莉花的预判会不会有更多国家支持这份宣言。我们判断，到2026年12月31日，欧盟公布的支持这份宣言的国家会超过60个。卡拉斯已经公开鼓励其他国家加入；10月12日支持宣言的国家里，欧盟以外已有33个。
卡拉斯说，战前通过霍尔木兹海峡的船只不交任何通行费或费用；伊朗议会这个委员会的发言人哈桑·加什加维说，当局可以没收违规船只20%的货物，并把船扣到罚款缴清为止。
综合路透社、Demócrata、自由今日大马、Brussels Signal报道
