世卫组织建立了针对医疗卫生领域袭击事件的监测系统,涵盖医院及其他设施、医护人员和患者、救护车及其他运输工具,以及仓库和医疗物资。
每六小时发生一起袭击
自2018年以来,29个国家和地区共报告超过10400起袭击事件,造成约5700人死亡、8000多人受伤。迄今为止,尚无人为此承担责任。
仅今年1月至8月,世卫组织就记录了900多起袭击事件,造成至少900人死亡、1400多人受伤,平均每天发生4起以上。
大多数事件发生在乌克兰、黎巴嫩和被占领的巴勒斯坦领土,其他涉及国家和地区包括缅甸、伊朗、苏丹、刚果民主共和国、南苏丹、俄罗斯、叙利亚和尼日利亚。
世卫组织人道主义和灾害管理主任穆萨尼表示,2026年报告中最常见的袭击手段是重型武器,其次是破坏医疗设施以及实施社会心理暴力。
世卫组织的一个小组访问加沙北部的一家医院,评估破坏情况。
医疗服务受到长期影响
同期还记录了44起医疗工作者和患者被绑架、逮捕或拘留的事件,其中医疗工作者被拘留的案例占大多数,共有94人受到影响。
穆萨尼表示,袭击医疗卫生领域的影响并不限于袭击发生当天,还会影响后续医疗服务、救护车转诊、医护人员工作以及药品运输。
一项针对叙利亚西北部69起袭击事件的研究发现,袭击发生后的第二天,门诊就诊量下降了51%,这一趋势持续长达37天。
在苏丹,2026年有37%的医疗机构被报告无法正常运转。在接受评估的医疗机构中,仅有3%提供住院治疗服务。
加沙地带36家医院全部受损,其中仅有一半仍能部分运转,初级卫生保健服务也受到类似影响。
乌克兰和刚果民主共和国持续发生袭击
自乌克兰冲突爆发以来,世卫组织已核实3000多起针对医疗设施、救护车、仓库及供应链的袭击事件。
刚果民主共和国5月宣布当前埃博拉疫情暴发以来,世卫组织已核实12起针对医疗卫生领域的袭击事件,这些袭击扰乱了疫情应对工作。
穆萨尼表示,每一起袭击都会对患者、医疗设施和医疗服务造成影响,并可能制造恐慌,阻碍民众寻求医疗救助,也阻止医疗专业人员到岗工作,同时削弱社区信任。
他呼吁利用证据保护医疗卫生及其依赖者,并追究冲突各方的责任。
对于是否有人因袭击事件被追究责任,穆萨尼表示,在上述1万多起经核实的事件中,“没有一起进入问责体系”。
他表示,世卫组织既无授权也无专业能力追究冲突各方的责任,但世卫组织总干事已多次呼吁追究交战各方的责任。