美国国土安全部10月14日在联邦公报公布最终规则，把2025年10月30日起实施的临时规则原样定为正式规定，当天生效：2025年10月30日起递交的部分工作许可（工卡，EAD）续期申请，不会再因为按时递交，就让旧工卡自动延长有效期；以前这种自动延期最长540天。
受影响的是按时申请续期、移民局却没能在旧工卡到期前批准的人，包括庇护申请还在审理中的人（C08类）、已递交绿卡申请（I-485）在等待批准的人（C09类）和部分H-1B签证持有人的H-4配偶（C26类）：新工卡批下来以前，这些人可能被迫停工。H-4配偶只能在旧工卡到期前180天内申请续期。国土安全部按续期申请在旧工卡到期前90天递交估算：从2027年5月开始的18个月里，约有2万到3.3万张工卡会因此失效，约1700到2800家雇主受影响；国土安全部也说，这不是会失效的全部工卡。
规则不影响2025年10月30日以前已经自动延期的工卡，也不影响法律或联邦公报公告另有规定的自动延期，例如临时保护身份（TPS）申请人的工卡。国土安全部说，取消自动延期是为了在发给新的工作许可以前先做好审查，“不是因为移民局已经处理完积压的案件”；2025年11月到2026年3月，原本可以自动延期的几类工卡，续期审批时间的中位数在3.7个月到4.4个月之间。临时规则公布后，国土安全部征求了33天意见，收到653份公众意见，最终规则没有作任何修改。
国土安全部估计，这18个月里，雇主因为工卡失效的员工难以替换，生产力损失1.381亿美元，人员更替成本3.121亿美元；工卡失效的人少拿的1.381亿美元收入会转到替补的工人身上，税收减少1450万美元。
| 项目 | 国土安全部的估计 |
|---|---|
| 工卡失效（2027年5月起） | 2万到3.3万张 |
| 受影响的雇主 | 1700到2800家 |
| 雇主生产力损失 | 1.381亿美元 |
| 雇主人员更替成本 | 3.121亿美元 |
| 工卡失效者转给替补工人的收入 | 1.381亿美元 |
| 税收减少 | 1450万美元 |
数据：美国国土安全部最终规则，2026年10月14日
这项临时规则今年9月在法院受挫。加州中区联邦地区法院法官卡特（David O. Carter）应7名H-4签证持有人的请求发出初步禁令，认定国土安全部没有证明存在可以跳过征求公众意见程序的紧急情况，也没有充分考虑H-4工卡持有人、家庭和雇主的利益；禁令只保护这7名原告，不适用于全国。卡特在裁决中写道：“如果工卡申请人对国家安全构成威胁，问题在于他们能住在美国，而不是他们能在美国工作。”
一名在等庇护案审理、靠开网约车养活一家三口的华人移民对媒体说，工卡2027年3月到期，即使提早申请续期，移民局如果没在到期前批下来，也可能被迫停止开车载客，家里的收入就断了。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析最终规则补上了法院9月指出的一个问题：临时规则是跳过征求意见直接实施的，最终规则则回应了653份公众意见。法院当时还认定，国土安全部没有充分考虑工卡持有人、家庭和雇主的利益；这一点不会因为走完征求意见的程序就自动解决。
不同看法原告律师瓦斯登（Jonathan Wasden）对媒体说，法院的裁决意味着政府这几个月一直在暗示的最终规则“一出台就注定失败”。我们同意最终规则仍可能被告上法院，法院9月也质疑过国土安全部的安全理由；但9月的禁令只保护7名原告，其他H-4签证持有人想得到同样的保护，还得自己去法院起诉。
我们的预判到2027年3月底，会不会有法院在全国范围内暂停这项最终规则。我们判断，到2027年3月31日（含当天），不会传出联邦法院在全国范围内暂停或撤销这项最终规则的消息。法院9月的禁令只保护7名原告；最终规则是在征求并回应公众意见之后才定下的，和直接实施的临时规则程序不同。H-4配偶最早只能在旧工卡到期前180天申请续期；就算一开放就递交，新工卡在旧工卡到期前没有批下来，照样会有不能工作的空档。
