台湾交通部10月22日预告修正《计程车客运服务业申请核准经营办法》部分条文草案,要把Uber、Bolt等实际提供网络派遣服务的平台纳入计程车客运服务业管理,业者要在修法后1年内取得营业执照。草案还开放一车多车队,让一辆计程车可以同时委托一家以上的派遣业者。
受影响的是叫车平台、计程车司机和乘客:平台要负责维持服务质量、提供驾驶专业训练、确认第三人责任险投保情况和处理消费争议,派车后除非有正当理由,不得任意终止服务。按规划,违规业者最高可罚2500万元新台币并勒令歇业,平台推卸责任可罚3万到9万元。
今年初,新北市台64线快速道路发生一名政治大学毕业生搭乘Bolt多元计程车后被赶下车、再遭后方车辆辗毙的事故,平台、合作车队和司机之间的责任归属引起关注。交通部长陈世凯说,叫车平台的角色早已超出单纯的信息媒合,这次修法要让平台承担相应责任,保障乘客安全,也照顾司机权益。
两大计程车工会表示强烈赞同。Uber说,认同合理可行的监理制度,但这次修法涉及一车多车队、驾驶管理、服务费事前同意和平台法律定位等重大变革,应按行政院规定的60天预告期原则,让各界有足够时间表达意见。交通部说,草案预告14天,期间会继续听取各界意见,再依程序推动后续法制作业。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析我们认为,这次修法的重点,是让叫车平台为派出去的车和司机负责,而不只是撮合乘客和司机。这是因为,草案要求平台取得营业执照,负责驾驶训练、确认保险和处理消费争议,违规最高可罚2500万元;今年初Bolt乘客被赶下车后遭辗毙的事故,暴露了平台、车队和司机之间责任不清。对乘客来说,叫车出了问题以后该找谁,会比现在清楚。
不同看法Uber认为,修法涉及重大变革,应按60天预告期原则,给各界更多时间。我们同意14天比60天短得多,留给各方表达意见的时间不多,但Uber反对的不是纳管本身。这是因为,Uber说认同合理可行的监理制度,提出的是预告期太短、服务费事前同意和平台法律定位等具体问题。
后续走向交通部什么时候正式发布修正后的办法。我们判断,到2026年12月31日(含当天),台湾交通部会正式发布这次修正的《计程车客运服务业申请核准经营办法》。这是因为,草案只预告14天,交通部说预告期满后会依程序推动后续法制作业,交通部长也公开说管理规范要跟上。



