蒂尔克强调,全球粮食供应持续增长,目前人均每日供应量已超过3000大卡,创历史新高,但减少饥饿的进展却未能与粮食供应同步。问题的根源在于不公正和人权遭到侵害:粮食被大量囤积和浪费,农民获取土地等资源的机会不平等,而战争更使食物成为武器,令饥饿雪上加霜。
粮食充足,为何仍有这么多人挨饿?
蒂尔克指出,全球粮食体系存在严重失衡:仅家庭每天浪费的食物就超过10亿餐;全球仅1%的农场经营着超过70%的农地。与此同时,小规模农民、渔民和牧民,以及女性农民和原住民,往往难以公平获得土地和其他生产资源。
武装冲突进一步加剧危机。在目前13个面临严重饥饿风险的热点地区中,有12个受到冲突引发的破坏和人口流离失所影响。人道主义援助受阻、援助人员遭袭,使许多民众失去维持生存的最后保障。此外,荒漠化每年导致数百万公顷农田流失,进一步威胁粮食生产。
蒂尔克呼吁国际社会改革导致饥饿持续的制度和政策,通过完善社会保障、公平税收和农业政策减少贫困,确保人们公平获得土地、水和种子,并采取切实的气候行动。
他强调,影响粮食权的决策必须充分反映当地社区、农民和民间社会的诉求,同时保护环境和地方人权捍卫者。各方还必须确保战争规则得到遵守,绝不能将饥饿作为战争手段。
追责与预防刻不容缓
联合国食物权问题特别报告员苏亚雷斯在会议上指出,尽管2025年长期饥饿有所减少,但急性饥饿自2016年以来持续加剧。
目前,有6个国家的民众面临灾难性粮食短缺,约140万人已完全失去获取食物的途径,是2016年的9倍;另有2.66亿人面临急性饥饿,涉及苏丹、南苏丹、刚果民主共和国、也门和加沙等地。
苏亚雷斯警告,饥荒卷土重来以及蓄意将饥饿用作战争手段,是当代社会面临的重大道德挑战。她呼吁加强追责和预防机制,协调安理会、粮安委及相关人权和粮食安全监测机制的工作,完善预警和预先行动,防止更多人陷入饥荒。
