特朗普政府10月21日向最高法院提出紧急申请，请大法官暂停联邦地区法官卡尔多内（Kathleen Cardone）的禁令，让得州大弯（Big Bend）地区的边境墙工程恢复施工，并请最高法院直接受理此案、简易撤销这项禁令。联邦政府首席律师绍尔（D. John Sauer）说，这项禁令“毫无根据”“前所未有”。卡尔多内由前总统小布什任命，她10月2日下令，在官司打完以前，约500英里长的工程区全部停工。
受影响的是大弯地区的牧场主、居民、商家和当地景观，也关系到边境执法：这一地区占美墨边境将近四分之一，以崎岖的峡谷和沙漠景色著称，历来是西南边境越境人数最少的地区之一。按政府的计划，大弯国家公园和大弯牧场州立公园不建墙，但要修巡逻道路、车辆障碍等设施；私人土地上要建30英尺高的钢柱墙。
| 项目 | 数字 |
|---|---|
| 工程区长度 | 约500英里 |
| 大弯地区占美墨边境 | 将近四分之一 |
| 2021—2025年拦截非法入境者 | 8.9万多人（政府说法） |
| 停工每天的损失 | 46万多美元（政府说法） |
| 已建成的屏障 | 约四分之三英里 |
| 私人土地上的墙高 | 30英尺 |
数据：联邦政府向最高法院提交的紧急申请、卡尔多内法官的命令
按1996年的《非法移民改革与移民责任法》，国土安全部长可以为“确保迅速修建”边境墙豁免一切法律要求，对豁免决定，法院只能审理指称违宪的挑战。国土安全部长诺姆（Kristi Noem）和继任的穆林（Markwayne Mullin）今年签发了三份大弯地区的豁免，理由是这里“是非法入境多的地区”；绍尔说，2021年到2025年，美国海关与边境保护局在当地拦截了8.9万多名非法入境者。卡尔多内10月14日的书面意见说，重大问题原则是一条宪法规则，法院可以审理；国会只授权在非法入境多的地区豁免，而证据显示大弯是整条美墨边境非法入境率最低的地段，所以国会没有明确授权这几份豁免。绍尔反驳说，指称越权不等于指称违宪，地区法院无权审理；即使涉及重大问题，国会也明确授权了部长建墙和豁免。
政府正在从太平洋到墨西哥湾的整条边境赶建边境墙和其他设施。政府说，大弯停工每天损失46万多美元，工人已建成约四分之三英里的屏障，还设了临时办公室、物资场、供水系统和临时混凝土搅拌站；国土安全部认为，大弯留空不建，会成为非法越境者和走私者集中的地方。代表原告的律师对媒体说，当地的天然屏障一直能阻止非法越境；生物多样性中心律师格雷夫斯（Zeynep Graves）说，大弯的峡谷、文化遗产和野生生态一旦被毁就永远失去，只有国会才能授权在整条美墨边境建墙。卡尔多内10月20日已驳回政府在地区法院提出的复工请求；最高法院没有说何时回应。按费尔德曼博士（Adam Feldman）10月19日发表的统计，特朗普第二任期内，联邦政府向最高法院提出、获实质处理的紧急申请，33件里赢了27件。
- 1996年《非法移民改革与移民责任法》授权国土安全部长为修墙豁免法律要求
- 2026年诺姆和穆林签发三份大弯地区的豁免
- 2026年10月2日卡尔多内下令约500英里的工程区停工
- 2026年10月14日卡尔多内发布书面意见
- 2026年10月20日卡尔多内驳回政府在地区法院的复工请求
- 2026年10月21日政府向最高法院提出紧急申请
数据：联邦法律、国土安全部的豁免、卡尔多内法官的命令和意见、联邦政府的紧急申请
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析我们认为，这个案子的关键在于法院有没有权审理豁免，而不在环境本身。这是因为，1996年的法律只许对豁免提违宪挑战，卡尔多内是把重大问题原则当作宪法规则，才得以审理。最高法院如果认同绍尔的说法，禁令就会被暂停或撤销，工程可以恢复；如果认同卡尔多内的看法，国土安全部在别处签发的豁免，也可能被人照样告上法院。
不同看法反对者认为，大弯越境人数一向很少，天然屏障本来就能挡住越境，修墙浪费钱，还会破坏景观。我们认为，越境少不等于不需要屏障。这是因为，绍尔说2021年到2025年当地仍拦截了8.9万多名非法入境者；如果其他地段都建了墙而大弯留空，非法越境者和走私者就可能集中到这里，政府说停工每天还要损失46万多美元。
后续走向最高法院会不会让工程复工。我们判断，2026年12月31日（含当天）以前，最高法院会暂停卡尔多内的禁令，让大弯的边境墙工程恢复施工。这是因为，特朗普第二任期内，联邦政府获实质处理的紧急申请33件赢了27件；这次绍尔的理由直接来自法条：法律只许违宪挑战，又明确授权部长豁免。
综合得州论坛报、休斯顿公共媒体、华盛顿观察家报、SCOTUSblog报道
