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学者:中共五中全会为21大铺路 习近平料连任3职未见接班人

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陈铠妤
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(中央社记者陈铠妤台北28日电)中共五中全会正在北京召开。资深中国观察家、美国智库詹姆士敦基金会(Jamestown Foundation)研究员林和立今天表示,这次全会将为明年的中共21大铺路。他认为,即使习近平的施政受到批评,仍会在21大连任国家主席、中共中央总书记及中央军委主席3个职位。

林和立今天出席「习近平与中国的未来:从中共中央五中全会到2027年中共二十一大之展望」讲座时指出,习近平自2012年起执政,近年健康状况也备受关注。这次五中全会的小组讨论,预料也会查看习近平执政14年来的表现及健康状况。

他表示,不少评论认为,习近平施政备受批评,在这次五中全会他可能面临强大压力,甚至被迫放弃3个主要职位之一。但林和立认为,习近平将能保住全部职位,并在明年的中共21大赢得第4个任期,继续担任中国最高领导人,直至2032年底召开的中共22大;届时习近平将79岁。不过,目前仍看不到习近平指定接班人。

林和立又指,五中全会也会讨论中共高层人事变动,包括下任国务院总理、全国人大委员长及全国政协主席等人选,并将在明年21大确定。按照中共「七上八下」的潜规则,即67岁仍可留任、68岁则须退休;现任政治局委员中,除了国务院常务副总理丁薛祥外,包括总理李强及中共中央办公厅主任蔡奇等人都可能退下来。

他表示,目前上海市委书记陈吉宁被看好出任总理并进入政治局常委;中共中央统战部长李干杰则可能兼任全国政协主席,并进入政治局常委。

林和立表示,五中全会期间将可见到一批1970年代出生的官员冒起,例如山西省省长卢东亮、福建省委副书记郭宁宁、青海省委副书记诸葛宇杰,以及上海市市长朱忠明等。这批1970年代、接近1980年代出生的新一代官员成长于改革开放时期,他们对中国治理的理念值得留意。

不过,林和立指出,习近平目前选人的标准仍集中于高度忠诚。近期中共「求是」杂志披露习近平今年初的反腐讲话,警告党内存在「形形色色的两面派」;这些人高喊忠诚,实际上却阳奉阴违。

这次五中全会将审议「关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定」。林和立表示,习近平是一个保守的人,更像是毛泽东的追随者。习近平相信「治国先治党」,或可称为「自我完善主义」,即中共可以依靠自身资源解决问题,不需要走出党的体制框架,例如推动人民监督政府、赋予知识分子更多权力等。

不过,林和立表示,习近平过去的反腐运动清洗了大批官员,中央军委也由原本7人减至2人;由于树敌过多,他认为习近平可能需要在中共22大前暂时放缓反腐运动。

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