商务部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局9个部门联合发布《关于加快推进科技兴商的意见》，文号为商建函〔2026〕551号，发文日期是10月13日。商务部网站10月19日公布了全文。意见写明，目的是更好发挥科技对商贸创新发展的引领支撑作用，加快建设强大国内市场。
意见提出支持家政企业与科技企业合作，打造智能家政服务平台，支持老字号企业运用现代生产技术进行产品创新，并推动普惠算力赋能商贸领域人工智能创业企业。在商品消费方面，意见提出深入实施“人工智能+制造”专项行动，丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备、机器人等智能商品供给，并推动智能消费设施和服务向县域延伸。在服务消费方面，意见提出开展“人工智能+文化和旅游”应用试点，培育健康规范的机器人、虚拟数字人陪伴等智能服务新业态。
在商贸流通方面，意见提出实施加快数智供应链发展专项行动，推广智能立体仓库、智能物流装备、无人配送等设施设备；在电子商务方面，提出加强强制性产品认证（CCC认证）电商平台联网核查。在未来商业场景方面，意见提出培育商业智能体新业态，开发智能导购、智能运营、智能物流等专业智能体，推动具身智能技术在商贸领域落地。在发展环境方面，意见提出根据不同应用场景审慎稳妥开展商业智能体分级治理，并在可控范围内允许新技术、新模式开展压力测试与沙盒试点。
在财政金融方面，意见中题为“加大财政金融支持力度”的一条提出统筹利用现有资金渠道，推动新兴技术在消费领域的普及应用；鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，加大对新型消费场景的金融支持，并引导金融机构加大对消费商业设施领域技术改造和设备更新的金融支持。意见要求各地、各有关部门加强组织领导、综合协调，强化企业创新主体地位，健全长效促进机制。
商务部部长助理袁晓明10月19日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，这份意见是首次以“科技兴商”为主题出台的综合性、系统性文件，提出18条具体举措；政策的主要特点可以用“新”“全”“实”概括。袁晓明说，“实”就是突出问题导向，确保政策可落地可检验，并举例说意见提出加强重点产品电商平台联网核查。袁晓明谈到“新”时说，商务部商务大数据显示，2026年1-9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍。
6月18日，商务部等8部门对外发布《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》，提出5方面17条举措。6月的意见在“加大财政等资金支持力度”一条里写了“统筹用好现有资金渠道”，还写了“鼓励地方在消费品以旧换新政策框架内，自主制定实施补贴政策”“用好个人消费贷款财政贴息政策支持消费者购买人工智能相关产品”和“发挥国家人工智能产业投资基金作用”。
| 项目 | 6月18日对外发布的意见 | 10月19日公布的意见 |
|---|---|---|
| 发文部门数 | 8部门 | 9部门 |
| 措施条数 | 5方面17条举措 | 18项措施 |
| 资金渠道 | 统筹用好现有资金渠道 | 统筹利用现有资金渠道 |
| 地方补贴（以旧换新框架内） | 鼓励地方自主制定实施补贴政策 | — |
| 个人消费贷款财政贴息 | 用好该政策支持购买人工智能相关产品 | — |
| 国家人工智能产业投资基金 | 发挥基金作用 | — |
| 金融机构（鼓励） | 鼓励围绕购买人工智能产品的需求开发金融产品和服务 | 鼓励加大金融支持、提供多样化金融产品和服务 |
| 金融机构（引导） | — | 加大消费商业设施领域技术改造和设备更新的金融支持 |
数据：两份意见的全文；“—”表示全文没有写到
- 2026年6月18日商务部等8部门“人工智能+消费”实施意见对外发布
- 2026年10月13日商务部等9部门科技兴商意见的发文日期
- 2026年10月19日商务部网站公布意见全文，国务院新闻办公室举行发布会
数据：两份意见的文件和发布会报道
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析6月的意见鼓励地方在消费品以旧换新政策框架内自主制定补贴政策，也写了个人消费贷款财政贴息政策和国家人工智能产业投资基金的作用，我们读到的这份意见全文没有写到这三项，对金融机构的措辞是“鼓励”和“引导”。我们认为，对这两个词对应的金融支持，金融机构可能会自己判断给企业多少。
不同看法袁晓明说，“实”在于确保政策可落地可检验。意见点明了金融支持的对象：新型消费场景，以及消费商业设施领域的技术改造和设备更新。我们同意这一点；但我们读到的意见全文没有写到金额和完成期限，所以我们仍认为，对这两类金融支持，金融机构可能会自己判断给企业多少。
我们的判断财政部会不会公布专门用于落实这份意见的资金安排。我们判断，到2026年12月31日（含当天），财政部不会公布专门用于落实这份意见的资金安排。我们读到的这份意见署名的9个部门里没有财政部，意见的财政金融一条提出统筹利用现有资金渠道。意见写明支持家政企业与科技企业合作，也写明各地、各有关部门要强化企业创新主体地位。
综合联合新闻网、新华网、九派新闻、新华社报道
数据：商务部等9部门、商务部等8部门
