日本对外国游客的消费税免税办法，11月1日起改为“退款制”：游客先按含税价格买东西，出境时在安检前由海关确认带出的商品，再把消费税退到事先登记的信用卡等支付工具。这种先付含税价、出境时再退税的办法，欧洲、亚洲许多国家已经在用。
受影响的是到日本购物的外国游客和日本的免税店。按新办法，商品要在购买后90天内经海关确认带出境，才能退税；店里不再区分“一般物品”和“消耗品”，不含税合计满5000日元就可以免税，消耗品每天每店50万日元的购买上限和特殊包装的规定也取消。
日本国税厅消费税室室长滨田正义说，有人钻免税店制度的空子，把免税买的商品不带出日本，在国内转卖。三年前，出境旅客一年买的免税商品超过6000亿日元，其中374人买了1亿日元以上；当局查了其中57人，有56人拿不出买的商品，欠缴的税约18亿5000万日元。
东京羽田机场已经装好专用设备，旅客扫描护照就能办理确认；羽田海关支署估计，每天会有1万2000人使用。旅客也可以用机场的终端、智能手机或专用无线网络办手续。
日本全国免税店协会10月22日举行媒体说明会。会长秋田正纪对媒体说，他今年4月在欧洲机场体验过退税，非常顺畅；他认为新办法不会让顾客买珠宝手表、名牌包和鞋的习惯突然改变，取消50万日元上限和特殊包装，对高价化妆品和酒类是好事。也有游客嫌麻烦：一名美国游客对媒体说，现在的办法比较简单，希望不要改。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析我们认为，退款制把收不回税款的风险从日本政府转到了游客身上。这是因为，以前店里先免税，商品留在日本转卖，税就收不回来；查过的57名大额买家里有56人拿不出商品。以后游客先付税，商品没有在90天内经海关确认带出境，就拿不回这笔钱。对普通游客来说，买东西时要先付含税价，海关的确认从安检之后改到安检之前，确认之后才拿得到退款。
不同看法有游客认为，现在的办法比较简单，不必改。我们同意先垫付税款、等海关确认后才拿回，比现在麻烦，但新办法也有让手续简单些的安排。这是因为，羽田机场扫描护照就能办理确认，旅客也可以用手机或专用无线网络办手续，店里也不再要求消耗品的特殊包装；全国免税店协会会长秋田正纪说，他不认为新办法会让顾客买高价商品的习惯突然改变。
前瞻退款制11月1日实施后，到12月31日会不会被暂停。我们判断，到2026年12月31日（含当天），日本不会推迟或暂停退款制。这是因为，羽田机场的专用设备已经装好，海关已估计出每天的使用人数；全国免税店协会也已在10月22日举行说明会。
综合中央通讯社、日本电视台、Travel Watch、九州朝日放送报道
