国家数据集团有限公司10月20日在河北雄安新区成立。这是一家以数据资源开发利用为主责主业的中央企业，总部设在雄安新区；集团成立的目的，是推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态。受影响的有各地已经组建的数据集团：国家数据集团成立后，将在有关部门指导下加强央地联动，推动能力共用、经验共享、业务共拓。
同一天，国务院国资委发布2026年第1号公告说，经国务院批准组建国家数据集团，由国资委代表国务院履行出资人职责；在国资委发布的央企名录里，这家公司排第28位。集团是国有全资公司，由国务院、河北雄安新区管理委员会、中国电信、中国联通、中国移动、国家电网和中国南方电网共同出资组建。
集团党组书记、董事长是简勤，此前是中国联通党组副书记、总经理；党组副书记、总经理是陈荣辉，此前是国家数据局党组成员、副局长。陈荣辉曾任福建省大数据管理局局长等职，2021年7月被聘为福建省大数据有限公司总经理，2023年12月调任国家数据局副局长。
- 2021年7月陈荣辉被聘为福建省大数据有限公司总经理，此前曾任省大数据管理局局长
- 2023年10月国家数据局挂牌
- 2023年12月陈荣辉调任国家数据局党组成员、副局长
- 2025年初国务院国资委筹备组建国家数据集团的消息首次传出
- 2026年10月20日国家数据集团在雄安成立，陈荣辉任总经理
数据：国务院国资委公告和媒体报道
国家数据专家咨询委员会委员张向宏对媒体说，国家数据局主要负责数据基础制度建设和政策设计，国家数据集团则专注于数据资源开发利用等具体的市场运营和落地。国家数据局是2023年10月挂牌的。
这家新央企筹备了一年多，2025年初就传出国务院国资委筹备组建国家数据集团的消息。全国已经组建超过100家数据集团，近30个省级行政区基本都有了省级数据运营机构。国家数据局曾多次说，数据流通利用面临“不愿、不敢、不会”三大难题：政务数据分散在不同部门，高质量数据供给不足，难以满足人工智能大模型训练等需求。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析国家数据局定规则、国家数据集团做经营，这道分工在机构上分开了，在人事上却连在一起。集团总经理陈荣辉直到这次任职前，还是国家数据局副局长；他在福建也是先当省大数据管理局局长，再当省大数据公司的总经理。我们认为，对这家公司的监督，可能难以完全依靠和它人员相通的国家数据局。
不同看法张向宏认为，以市场化、专业化为导向的国家数据集团，能推动数据跨行业、跨区域流动，大幅提升数据资源配置效率。我们同意政务数据分散、难以流通是真问题，国家数据局自己也这样说过；但我们看到的国资委公告和集团的说法，都没有提到这家公司使用数据的情况由谁监督、怎样公开。
前瞻国家数据集团会不会控股省级数据集团。我们判断，到2027年10月20日（含当天），国家数据集团不会成为任何一家省级数据集团的控股股东。集团自己说的是加强央地联动、推动能力共用、经验共享、业务共拓，讲的是合作，而近30个省级行政区已经有了自己的省级数据运营机构。
