台湾财政部统计处10月27日发布报告说,今年前9个月全国赋税收入比去年同期增加7000亿元新台币,增幅接近25%,全年税收可望比去年增加,并首次超过4万亿元。统计处说,今年上市上柜公司发放的股利比去年多7%以上,会在第四季陆续反映在综合所得税的扣缴上,营利事业所得税的暂缴税款和地价税等也会全部入账。
这份报告的专题分析了2024年度的综合所得税申报资料,涵盖约1654万人,占台湾人口七成以上;报告说,家庭负担的重心正渐渐由小孩转向老人。受影响的是要照顾老人和小孩的纳税家庭:统计处认为,面对少子女、高龄和单身化的社会,今后税收政策的重要核心将是在维持税基韧性的同时,适度搭配支援家庭照顾和养护的措施。
财政部10月13日公布,今年1至9月全国赋税收入3万5714亿元,比去年同期增长24.4%;统计处的报告说,这是历年同期最高。统计处说,AI商机带动股市交易,上市上柜股票前9个月平均每天成交1万1461亿元,比去年同期的4451亿元增加1.6倍,证券交易税(证交税)因此多收3077亿元,占增加额的44%;营利事业所得税(营所税)和营业税也都增加两成以上,三种税合计占增加额的九成。财政部同时公布,9月一个月的税收是4965亿元,比去年同月增加19.6%,其中证交税增加71.2%。9月的营所税比去年同月多收14.5%,财政部说主要是因为暂缴税款增加。
| 税目 | 前9个月(亿元) | 比去年同期增减(亿元) | 前9个月增减幅度 | 9月比去年同月增减幅度 |
|---|---|---|---|---|
| 全国合计 | 35,714 | 7,004 | 24.4% | 19.6% |
| 证交税 | 5,060 | 3,077 | 增加1.6倍 | 71.2% |
| 营所税 | 10,028 | 1,853 | 22.7% | 14.5% |
| 营业税 | 6,230 | 1,203 | 23.9% | 26.6% |
| 综所税 | 8,279 | 790 | 10.6% | 7.4% |
| 货物税 | 874 | -207 | -19.2% | -10.0% |
数据:台湾财政部10月13日公布的9月全国赋税收入初步统计
财政部的修正统计显示,去年全年税收为3万7879亿元,比前年增加0.7%,是历年最高,也是连续第5年增长,但比预算少143亿元,是近5年来第一次短少。财政部的历年统计显示,2021年证交税是2754亿元,2022年减少36.2%,降到1756亿元;那一年营所税增加46.4%,全国税收仍增加13.0%。按财政部的数字计算,证交税占全国税收的比重2021年全年约为9.6%,今年前9个月约为14.2%。
| 年份 | 全国税收(亿元) | 证交税(亿元) |
|---|---|---|
| 2020年 | 23,987 | 1,506 |
| 2021年 | 28,742 | 2,754 |
| 2022年 | 32,479 | 1,756 |
| 2023年 | 34,562 | 1,973 |
| 2024年 | 37,619 | 2,881 |
| 2025年 | 37,879 | 2,928 |
| 2026年1至9月 | 35,714 | 5,060 |
数据:台湾财政部统计处的历年全国赋税实征净额统计表(单位:新台币亿元)
按财政部的统计,今年前9个月的税收占全年预算的78.8%,离全年预算还差9585亿元;按财政部统计表的每月数字相加,去年10至12月的税收合计9169亿元。
报告说,综合所得税(综所税)去年收了8737亿元,连续5年创新高;2024年度所得最高的20%申报户占了全部所得的六成,承担了97%的综所税税负。
报告还显示,2024年度单身申报户有400万户,占57.4%,是最高的一年;9年间平均每增加10户申报户,就有近8户是没有扶养亲属的单身者。报告说,这在一定程度上和民法成年年龄下调后年轻的独立纳税人增加有关。人口高龄化使70岁以上的受扶养人占比近10年增加了8.2个百分点,升到27%,未满18岁的受扶养人则占37%。统计处还指出,纳税义务人的年龄结构明显高龄化,41至50岁的人已成为综所税收入的主力,61岁以上的申报户9年间增加41万户,占新增户数的49%。
据报告,长期照顾特别扣除额的申报户数和金额逐年增加,2024年度达到40万户、518亿元,比2019年度分别增加26.8%和28.5%。幼儿学前特别扣除额在生育率低落后一度减少,2024年度扩大适用范围、提高额度并不再排除高所得家庭,扣除额达到1285亿元。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析今年税收的增长有一部分靠股市成交量,长期照顾扣除额却年年增加;我们认为,今年的税收水平会让人高估今后能拿来支援家庭照顾的钱,除非成交量一直这样高。这是因为,今年多收的钱有44%来自证交税,而证交税2022年曾减少36.2%,长期照顾特别扣除额的申报户数却逐年增加。
不同看法增长不只靠证交税,营所税和营业税也都增加两成以上;2022年证交税减少36.2%,全国税收仍增加13.0%。我们同意增长不只来自股市,但这不改变我们的看法。这是因为,证交税占全国税收的比重已从2021年全年的约9.6%升到今年前9个月的约14.2%,同样的减幅让全国税收少掉的比例会更大。
后续走向明年全年统计公布时,今年的全国赋税收入能不能达到全年预算数。我们判断,2026年台湾全国赋税收入的实征净额会达到全年预算数。这是因为,按上面的数字,10至12月只要比去年同期多收约4.5%就够,9月就比去年同月多收19.6%,营所税主要因暂缴税款增加多收14.5%;统计处说,第四季暂缴税款会全部入账,还有多发股利的扣缴税款。
受扶养的人在变老,报税的人也在变老:9年间新增的申报户近一半是61岁以上的纳税义务人。



