韩国行政安全部10月13日公布第二轮中央行政机关迁往世宗特别自治市的方案：对首都圈142个行政机关审查后，44个机关、9,929个公务员职位被列入搬迁。9,929按各机关的公务员核定编制计算，不是实际搬迁人数；随迁家属和部分机关可能聘用的非公务员人员，没有计入这个数字。名单里有5个此前被法律明文排除在外的部：外交部、统一部、国防部、法务部和性别平等家庭部。受影响的是44个搬迁机关的公务员：政府计划为迁址公务员提供搬家费和初期安置费，并研究对因住房、子女学期等原因无法立即迁居的公务员提供临时交通支持。
第一阶段在2027年：27个机关、2,995个职位，先使用世宗市内租赁的办公场所。其中6个机关（包括广播媒体通信委员会、个人信息保护委员会）计划2027年上半年先搬，另外19个机关（包括金融委员会）下半年搬。法务部和性别平等家庭部原本也争取2027年迁址，但现行法律明确把这两个部列为不得迁往世宗的机关，政府决定视修法进度确定搬迁时间。第二阶段是17个机关、6,934个职位，要建独立的办公楼和配套设施，预计2027年开始建设，争取2031年前后分批搬迁。这一阶段包括外交部、统一部和国防部，以及监察院、警察厅、公诉厅、重大犯罪调查厅和高级公职人员犯罪调查处等机关。
| 阶段 | 机关数 | 职位数 | 时间 |
|---|---|---|---|
| 第一阶段 | 27 | 2,995 | 2027年（含2个时间待定） |
| 第二阶段 | 17 | 6,934 | 2031年前后 |
| 合计 | 44 | 9,929 |
数据：行政安全部的方案；职位数按公务员核定编制计算
现行《行政中心复合城市建设特别法》第16条把外交部、统一部、国防部、法务部和性别平等家庭部列为迁址例外机关；政府要推动国会修法，把这5个部门从排除名单中删除，再履行机关协商、公众听证和迁址计划变更公告等程序。共同民主党议员卜箕旺等21人10月2日提出了修正案，政府计划在2026年下半年的国会例行会期内推动修法。行政安全部部长尹昊重（Yoon Ho-jung）说：“这是克服权力集中在首都圈的核心国家战略。我们会在尽量减少给民众带来不便的前提下推进搬迁。”政府预计，两项合计约3.2万亿韩元：2027年用租赁办公楼和支持公务员搬迁安置约897亿韩元，建设新办公楼约3.1万亿韩元；这一估算可能随选址、设计调整，也不代表全部配套交通、住房及其他社会成本。总统秘书室、国家安保室暂未列入这一轮名单，政府表示将另行研究；最高法院、宪法法院、中央选举管理委员会也不在这一轮内。总统世宗办公设施的目标是2029年建成，国会世宗议事堂是2033年。
- 2026年9月3日政府公布第二轮迁址的推进方向
- 2026年9月18日李在明在世宗提出「经济、行政双首都」
- 2026年10月2日共同民主党议员提出特别法修正案
- 2026年10月13日行政安全部公布迁址方案
- 2027年第一阶段：27个机关搬进租赁办公场所（法务部、性别平等家庭部视修法定）
- 2029年总统世宗办公设施的建成目标
- 2031年前后第二阶段：17个机关争取分批搬迁
- 2033年国会世宗议事堂的建成目标
数据：行政安全部的方案和媒体报道
韩国境内110多个外国大使馆和代表机构在首尔。外交部迁往世宗，并不保证各国使馆随之搬迁，外国政府要自己决定是否迁址。韩国政府正在研究在世宗建设外交使团园区；我们读到的报道没有写到落实方案。外交部表示，待迁址计划进一步具体化后，会与驻韩外国使团沟通。国防部目前在首尔龙山，联合参谋本部不在这一轮名单内。金融委员会的340名员工和附属的金融情报分析院的80名员工，2027年下半年将搬到世宗；金融业工会警告说，把监管机构和金融机构分开，可能拖慢危机应对、增加运营成本、加速有经验的人员离开。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析这一轮把此前被法律明文排除的外交、国防、统一、法务、性别平等家庭5个部也列入名单；法务部和性别平等家庭部要等修法，外交、统一、国防部要等新办公楼，政府争取2031年前后搬，所以我们认为，这一轮定下的是名单，什么时候搬要看修法和新办公楼。
不同看法名单本身也有难处：联合参谋本部没有列入这一轮名单，各国使馆在首尔，迁不迁由各国政府自己决定，外交部和国防部搬走后，与这两个部门的往来可能要跨两地办公。我们读到的报道没有写到这两块的完整安排，这点我们同意；但搬迁要等修法和新办公楼，所以我们仍然认为，这两块的搬法现在还不急着定。
我们的判断韩国政府会不会公布世宗外交使团园区的具体方案。我们判断，到2026年12月31日（含当天），韩国政府不会公布世宗外交使团园区的具体方案，写明地点、规模和时间。我们读到的报道只写到园区「正在研究」；外交部表示待迁址计划具体化后与使团沟通，我们认为园区方案要跟着迁址计划走，而迁址计划要先修法。政府争取外交部、统一部、国防部2031年前后搬迁，总统世宗办公设施则目标在2029年建成。
综合观察者网、Seoul Economic Daily、The Korea Herald报道
