加州审计长10月公布的报告说，截至2026年5月，全州57座水坝被评为状况不佳或不合格，其中40座被评为高危害或极高危害等级。报告说，水坝一旦溃决，高危害指预计造成至少一人丧生，极高危害指预计造成重大生命损失，或淹没区人口达1,000人以上；危害等级不表示水坝溃决的可能性。审计长说，这些老旧水坝“继续对公共安全构成风险”。可能受影响的是水坝附近社区的居民：审计报告估计，这40座水坝一旦溃决，可能危及多达150万人，造成超过2,650亿美元的经济损失。这40座水坝大多靠近人口稠密的沿海城市，如旧金山湾区、圣地亚哥和洛杉矶地区；报告没有点出水坝的名字。
水资源厅监管的水坝共有1,222座。审计长2025年12月的评估显示，2023年到2025年，状况不佳或不合格的水坝几乎翻了一番，从30座增加到52座；到2026年5月是57座。许多水坝的问题来自年代久远、建造时的安全标准没有现在全面，以及坝主没有钱修。加州法律不要求坝主设立维修、修理或拆除用的资金储备，一些坝主因此推迟了让水坝达到州安全标准所需的工作。水坝由地方政府、公用事业公司、水务机构、私人土地所有者和公司负责维护；审计长说，州法律里有“一个让公共安全面临风险的漏洞”：水资源厅已采取现有执法手段而坝主仍不整改时，高危害和极高危害的水坝没到“紧急危险”，水资源厅就无权采取切实降低风险的行动。
2017年，加州立法机关扩大了水资源厅的执法权限，可以对违反安全规定的坝主限制蓄水、留置财产和罚款等。到2026年4月，州工程师已把44座水坝的坝主移送执法，但审计长写道，水资源厅“从未对没有纠正违规的坝主采取惩罚性执法行动”。水资源厅解释说，执法规章2022年已完成，但因为人手不足，也担心付不起行政听证和法律程序的费用，一直没有有效执行。水资源厅防洪管理与安全事务副厅长劳拉·霍伦德尔（Laura Hollender）说，虽然不同意审计报告的部分结论，但正在检视这些建议，并为可能到来的圣婴冬季做好准备。2024年一项公投提案给水坝修缮补助计划注入4.64亿美元，联邦紧急事务管理署2026年9月给加州拨了近63万美元；审计报告写明，水资源厅估计，州管辖水坝修缮需要约280亿美元，其中目前评估低于“满意”的水坝需要185亿美元，预计未来5年新增的此类水坝另需94亿美元。全州还有245座水坝的紧急应变计划没有获得州长紧急服务办公室核准。
- 2017年立法机关扩大水资源厅的执法权限
- 2022年水资源厅完成执法规章
- 2024年公投给水坝修缮补助计划注入4.64亿美元
- 2025年12月审计长评估：2023年到2025年状况不佳或不合格的水坝从30座增加到52座
- 2026年4月州工程师已把44座水坝的坝主移送执法
- 2026年5月状况不佳或不合格的水坝有57座
- 2026年6月水资源厅提高坝主年费、用来支付诉讼费用的方案获批
- 2026年10月审计长公布报告
数据：审计长的报告、水资源厅的说法和媒体报道
| 项目 | 金额 |
|---|---|
| 2024年公投给修缮补助计划 | 4.64亿美元 |
| 联邦紧急事务管理署2026年9月拨款 | 近63万美元 |
| 水资源厅估计：州管辖水坝修缮 | 约280亿美元（含未来5年预计新增94亿美元） |
数据：280亿美元是水资源厅的估计，见审计报告；其余两项据媒体报道
霍奇斯湖水坝（Lake Hodges Dam）被加州水坝安全处评为全州最差的水坝，有两个方案：零星修补，或整座重建，重建约需5亿美元。霍奇斯湖之友协会（Friends of Lake Hodges）主席朗达·法勒（Rhonda Farrar）8月对媒体说，水库水位被限制在容量的20%以下。协会创始董事会成员布赖恩·考德威尔（Brian Caldwell）对媒体说，担心圣婴带来的降雨可能让这座水坝本来就不好的状况更糟。圣地亚哥市8月说，会评估整座重建以外的方案，既要让缴费用户的钱用得有效，又要保障下游安全。我们引用的报道没有写到这座水坝是否在审计提到的57座之列。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析审计报告写明，水资源厅有权限制蓄水、留置财产和罚款，却从未对没有纠正违规的坝主采取惩罚性执法行动；移送执法的44座水坝中，水资源厅没有对其中4座没有修补缺陷的坝主采取行动，所以我们认为，水坝的问题不只在坝主没钱，也在水资源厅有处罚的权力却没有用。
不同看法水资源厅在回复审计长时说，坝主缺钱不违反《加州水法典》，执法改变不了资金难筹的状况。我们同意缺钱是坝主面对的最大问题；但水资源厅在审计期间说，如果申请并拿到足够的诉讼费用，本来会对少数违规坝主提出行政指控书（Administrative Complaint），所以我们仍然认为，问题不只在坝主没钱。
茉莉花的预判水资源厅会不会对坝主采取惩罚性执法行动。我们判断，到2026年12月31日（含当天），水资源厅不会对任何水坝的所有者采取惩罚性执法行动（发出行政指控书，或作为处罚处以罚款、限制蓄水、留置财产，违规通知不算）。水资源厅从未处罚过没有纠正违规的坝主，诉讼费用方案2026年6月才获批，执法岗位也只填了6个中的4个。重建霍奇斯湖水坝一座约需5亿美元，2024年公投给全州水坝修缮补助计划的是4.64亿美元。
综合世界新闻网、edhat、CalMatters、10News报道
数据：加州审计长办公室
