10月15日（周四），安理会就中东局势举行公开辩论。联合国中东和平进程代理特别协调员阿拉克巴罗夫（Ramiz Alakbarov）表示，加沙停火一年来局势依然极其脆弱，巴勒斯坦被占领土的人道主义和安全形势持续恶化，重返战争的风险“从未如此之高”。阿拉克巴罗夫敦促国际社会采取切实行动，推动恢复真正的和平进程。
阿拉克巴罗夫警告，随着冬季临近，加沙正在面临新的严峻挑战：目前约95万人生活在中高洪水风险区域内，超过4000栋被用作避难所的建筑存在倒塌危险。阿拉克巴罗夫表示，尽管加沙停火已持续一年，当地民众的生活状况并未得到根本改善；自停火生效以来，仍有约1500名巴勒斯坦人死亡，其中包括320多名儿童和140名妇女。阿拉克巴罗夫说，以色列的军事行动仍在继续。阿拉克巴罗夫指出，关键设备、零配件及各类物资持续受到限制，阻碍了人道主义救援和恢复重建工作。阿拉克巴罗夫呼吁扩大和稳定人道准入，解除关键物资限制，改善救援行动环境，并停止针对平民和人道主义工作人员的胁迫行为。谈到儿童的需求时，阿拉克巴罗夫说，仅靠紧急援助是不够的，可持续的恢复和政治进展必须同步推进。阿拉克巴罗夫警告，加沙民众的沮丧情绪不能无限积累，并说重返战争的风险极高，“这必须不惜一切代价加以避免”。
| 类别 | 人数（自停火生效以来） |
|---|---|
| 死亡总数 | 约1500 |
| 其中儿童 | 320多 |
| 其中妇女 | 140 |
数据：阿拉克巴罗夫10月15日在安理会的通报
在政治层面，阿拉克巴罗夫欢迎为落实安理会第2803号决议（2025）所作的努力，并呼吁全面执行《结束加沙冲突综合计划》。以色列和哈马斯2025年10月8日同意了这项由美国斡旋的计划，安理会2025年11月17日通过第2803号决议认可了这项计划。计划的第一阶段包括加沙停火、释放剩余人质，并让以色列承诺部分撤出加沙、允许更多人道援助进入。第二、第三阶段尚未实施，内容包括解除哈马斯武装，以色列军队在国际稳定部队的监督下全面撤出，为加沙重建创造条件。
该计划设立的加沙过渡治理机构和平理事会（Board of Peace）7月30日宣布，哈马斯接受了落实计划余下阶段的15点路线图。该理事会负责加沙事务的高级代表Nickolay Mladenov 8月26日向安理会通报时，称哈马斯同意解除武装以换取以色列撤出是一项突破，但承认路线图的落实还有“重要问题”。9月24日，Mladenov在一场部长级会议上说，“实地的情况还没有和已经起草的文件相符”，解除哈马斯武装“还没有开始”。9月28日的安理会会议上，中国和俄罗斯认为以色列反对这份15点路线图是进展的主要障碍。美国则说，哈马斯解除武装和复员对落实计划至关重要。联合国秘书长在10月7日袭击事件三周年的声明中说，2025年的停火带来了一些缓解，但尚未带来安全、足够的人道援助或可信的复苏与和平之路。近东救济工程处10月7日的情况通报引述当地卫生部门说，停火宣布以来有1400多名巴勒斯坦人死亡，2023年10月以来的总死亡人数超过7.4万。
- 2025年10月8日以色列和哈马斯同意美国斡旋的《结束加沙冲突综合计划》
- 2025年11月17日安理会通过第2803号决议，认可这项计划
- 2026年7月30日和平理事会宣布哈马斯接受落实计划余下阶段的15点路线图
- 2026年8月26日Mladenov向安理会通报，称哈马斯同意解除武装以换取以色列撤出是一项突破
- 2026年9月24日Mladenov说实地的情况还没有和已经起草的文件相符，解除哈马斯武装还没有开始
- 2026年10月15日安理会公开辩论，阿拉克巴罗夫通报，称重返战争的风险“从未如此之高”
数据：联合国官员、和平理事会代表的公开表态和安理会决议
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法，依据是上文的事实。
我们的分析按阿拉克巴罗夫的通报，加沙停火生效以来约1500名巴勒斯坦人死亡，目前约95万人住在中高洪水风险区域内。加沙居民面临的危险不只是停火会不会结束，还有停火期间已经存在的死亡和洪水风险。
不同看法近东救济工程处引述当地卫生部门通报，停火宣布以来有1400多人死亡，2023年10月以来总死亡超过7.4万；联合国秘书长说，停火带来了一些缓解。我们同意停火后的死亡比此前少得多；但按阿拉克巴罗夫的通报，停火生效以来仍有约1500人死亡，所以我们仍认为，居民面临的危险不只来自停火可能结束。
展望以色列政府或哈马斯会不会公开宣布加沙停火结束或恢复全面战争。我们判断，到2026年12月31日（含当天），以色列政府和哈马斯都不会公开宣布加沙停火结束或恢复全面战争。以色列和哈马斯在2025年10月8日都同意了这项计划，停火已维持一年，我们读到的报道没有写到两方宣布停火结束；阿拉克巴罗夫说战争重来的风险极高。我们的判断只看两方会不会公开宣布，没有宣布不等于没有军事行动：阿拉克巴罗夫通报，以色列的军事行动仍在继续。
综合联合国新闻、安纳多卢通讯社、安理会报告报道
数据：联合国秘书长
