台湾在野的国民党10月14日在中常会上决议,要求国民党立法院党团在11月28日地方选举投票前,三读通过党团提出的“全民共享经济成果及稳定民生特别条例”,给每人普发现金新台币2万元。行政院发言人李慧芝15日回应说,行政院的普发1万元方案依据不排挤其他政策、实质零举债、程序合法合宪三项原则,希望立法院和行政院朝同一个目标努力,尽快审议明年度中央政府总预算。
这件事关系到台湾民众能领多少钱、什么时候领。李慧芝说,赖清德总统14日再次呼吁立法院,只要明年度总预算能在明年1月三读、经总统公布,民众春节前就能领到1万元;李慧芝还说,尽快审议总预算,也能让0到18岁每人5000元的“儿少成长津贴”明年准时发放。财政部的规划是,总预算如果在明年1月5日前三读,1万元最快在明年农历年前的1月26日入账。
赖清德今年8月17日宣布,明年度中央政府总预算在岁入岁出平衡、实质零举债的前提下,岁出增列2357亿元,给每人发1万元现金,说要让全民共享AI红利;行政院会8月20日通过这份总预算案,送立法院审议。赖清德说,今年税收超出预期,各部会编完明年必要的预算后还有余裕,所以发给每人1万元,并说这不是举债。
国民党团的特别条例草案把金额加到2万元,经费可以移用以前年度的岁计剩余,或举借债务支应。国民党文传会主委陈以信转述中常会的讨论说,有常委指出,普发2万在地方很受好评,所以必须在选前通过,这样民进党如果在立法院投反对票,选民也能看得清清楚楚。
| 方案 | 每人金额(新台币) | 经费 | 时间 |
|---|---|---|---|
| 行政院(明年度总预算) | 1万元 | 岁出增列2357亿元,行政院说实质零举债 | 总预算明年1月5日前三读,最快1月26日入账 |
| 国民党团(特别条例草案) | 2万元 | 可移用以前年度岁计剩余或举借债务 | 国民党要求11月28日投票前三读 |
数据:行政院和财政部的规划;国民党团的特别条例草案(2026年10月)
国民党方面还主张用今年超征的税收来发。本站10月15日报道过,财政部长庄翠云10月14日在立法院说,今年前9个月全台税收比去年同期增加约7000亿元,但受《财政收支划分法》修法影响,中央只增加约2500亿元,地方政府增加约4500亿元;加码到2万元,发放金额会超过4700亿元,一定要举债。国民党立委赖士葆则主张从追加预算里省钱。赖士葆说,中油一次就拿了三四千亿元,台电拿了快1000亿元,国防方面拿了1400多亿元,这些钱省下来,发2万元是有钱的,也不需要举债。
| 谁说的 | 说的是什么 | 金额(新台币) |
|---|---|---|
| 财政部 | 今年前9个月全台税收比去年同期增加 | 约7000亿元 |
| 财政部 | 其中归中央政府 | 约2500亿元 |
| 财政部 | 其中归地方政府 | 约4500亿元 |
| 国民党立委赖士葆 | 中油一次拿了 | 三四千亿元 |
| 国民党立委赖士葆 | 台电拿了 | 快1000亿元 |
| 国民党立委赖士葆 | 国防方面拿了 | 1400多亿元 |
数据:台湾财政部长庄翠云10月14日在立法院的说明;国民党立委赖士葆主张从追加预算里省钱时说的数字,原话就是约数
民进党立法院党团干事长庄瑞雄说,选前只剩40多天才作这样的决定,是不是要国库拿钱替在野党付账。民进党团质疑,国民党在选前加码普发,恐怕会加重财政负担。
这不是立法院第一次推动普发现金。2025年8月29日,立法院三读修正《因应国际情势强化经济社会及民生国安韧性特别条例》,规定普发现金1万元在特别预算公布后一个月内开始发放;第3条和第6条表决时,蓝白两党联手,以58票对50票删去200亿元强化电力的预算。
茉莉花观察
这一节是茉莉花的看法,依据是上文的事实。
我们的分析两个方案的分歧,不只在1万元和2万元,更在钱从哪里来、什么时候发。行政院的1万元编在明年度总预算里,要等总预算三读;国民党团的2万元走特别条例,草案写明可以举债。国民党把期限定在11月28日投票前,陈以信转述的理由,是让选民看清民进党怎么投票。我们认为,国民党这样安排,可能是想在选前给民进党出一道难题:反对,等于不让民众多领钱;赞成,就要接受可以举债的条文。
不同看法国民党方面说,今年税收超出预期,从追加预算里省钱,发2万元不需要举债。我们同意今年确实多收了税;但财政部的数字是,前9个月多收的约7000亿元里,归中央的只有约2500亿元,而且草案本身写了可以举债,最后会不会举债,要看通过的条文。
后续走向特别条例能不能在投票前三读。我们判断,到11月28日(含当天),立法院会三读通过每人普发2万元的特别条例。国民党中常会已经一致决议要求选前通过;去年8月,蓝白两党也曾在普发1万元的特别条例修正表决中联手,以58票对50票胜出。



